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立刻停建調查官方回應占用基本農田養豬

2020-09-04 107 作者:188188bet体育

8月27日,中國之聲獨家報道了河南省南陽市和牧原集團推進百場千萬工程,今年計劃在當地13個縣建設84個養豬場,其中55個養豬場要占用永久基本農田接近15萬畝一事。南陽市新野縣已經動工的三個養豬場全部建在基本農田之上,總面積超過1600畝。

牧原集團在河南省南陽市推進百場千萬工程,計劃在當地13個縣建設84個養豬場,其中55個要占用永久基本農田接近15萬畝。南陽市新野縣已經動工的三個養豬場全部建在基本農田之上,總面積超過1600畝。15萬畝永久基本農田要變養豬場,當地認為符合最新的文件精神,但專家認為,占用永久基本農田建養豬場只能作為一種特殊情況存在,南陽的操作過程經不起推敲。

永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途,這是《土地管理法》的明確規定。自然資源部和農業農村部客歲12月聯合下發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》,通知規定,設施農業屬于農業內部結構調整,養殖設施準繩上不得使用永久基本農田,觸及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。

廣東外語外貿大學土地法制研究院院長、中國農業農村法治研究會常務理事高飛認為,政策的調整是為了給設施農業發展留出空間:在今年的中央一號文件中,也談到了要完善鄉村產業發展用地的政策體系,觸及到了要對農業種植養殖的一些設施用地納入農用地管理。這跟自然資源部、農業農村部政策的精神相符合。如許的內部調整是為了扶持農業發展。現在這么放一個口子,應當說對于我們的農業農村發展是非常有益的。

按照自然資源部和農業農村部的《通知》請求,養殖設施占用基本農田有三個重要條件,一是少量,二是難以避讓,三是使用需補劃。河南省自然資源廳耕保處副處長劉衛國解釋,過去,養殖用地不允許占基本農田。從客歲開始,豬肉價格猛漲,自然資源部和農業農村部適當放開了口子。今年4月,河南省自然資源廳和農業農村廳出臺文件,規定準繩上養殖設施使用永久基本農田控制在項目用地總面積的30%之內。

政策一調整,南陽市和牧原集團的百場千萬工程隨即上馬,今年計劃在南陽13個縣建84個養豬場,總占地超過45萬畝,其中有55個養豬場使用永久基本農田,計劃占用近15萬畝基本農田建養豬場。河南省自然資源廳工作職員告訴記者,政策鼓勵養殖設施占用永久基本農田。

鄭州大學中國土地法律研究中心研究員崔向前認為,永久基本農田是耕地中的精華,一旦破壞難以恢復,各省的細化文件中應該對占用規模設置上限:河南省搞了個30%,沒有設上限數,作為地方立法也好、規范性文件也好,如許做違背了最基本的法的實質。一個項目占用上萬畝基本農田在天下是罕見的,應當再謹慎地充分論證一下。

鄧州市屬于南陽,家住鄧州陶營鎮王良村的李女士反映,他們村周圍已經有牧原的兩個養豬場。這一輪百場千萬工程又在他們村附近規劃了一個占地106畝的養豬場,有村民證實占用自家的耕地為基本農田。李女士說,今年四月份,施工隊進場施工,損毀了剛抽穗的小麥。